煤炭?jì)r(jià)格自2012年5月呈斷崖式下跌后，煤炭行業(yè)發(fā)展逐步陷入困境，甚至企業(yè)虧損面達到八成以上的境地，因此如何脫困就成為全行業(yè)面臨的問(wèn)題，而清潔利用已成為煤炭產(chǎn)業(yè)“守住"市場(chǎng)的重要途徑。

　　在近日舉行的2015新型煤化工研討會(huì )上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)姜智敏表示，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力進(jìn)一步加大，受全年煤炭*上年平均水平和成本剛性上升的影響，煤炭企業(yè)盈利能力下降，全行業(yè)利潤水平較上年相比可能下降，或將出現全行業(yè)虧損。

　　不過(guò)，國家也一直在努力幫助煤炭行業(yè)脫困?！白匀ツ?月份以來(lái)，中煤協(xié)與相關(guān)政府部門(mén)已經(jīng)召開(kāi)了25次脫困會(huì )議，出臺30多項政策幫助煤炭企業(yè)脫困，即將召開(kāi)第26次會(huì )議，在zui近兩次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強總理也都把煤炭行業(yè)脫困、促進(jìn)發(fā)展作為重要議題研究。"姜智敏介紹。

　　我國煤炭產(chǎn)業(yè)陷入困境，一方面是由于經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，消費量下降導致煤炭供需失衡;另一方面則是節能減排、治理大氣污染的環(huán)保要求進(jìn)一步壓縮了燃煤電廠(chǎng)對煤炭的使用量。

　　由于燃煤發(fā)電占到煤炭消費量的一半左右，因此燃煤一直被看作是大氣污染的主要來(lái)源。為降低排放，我國也在推行燃氣發(fā)電，但燃氣發(fā)電與燃煤發(fā)電相比，成本將會(huì )翻倍，所以在目前大面積煤改氣難以實(shí)施的情況下，通過(guò)技術(shù)改造逐步實(shí)現煤炭清潔利用，使燃煤機組達到超低排放水平，不僅可以有效控制煤炭消費、改善大氣環(huán)境，也能夠突破環(huán)境容量制約、促進(jìn)行業(yè)持續發(fā)展。

　　國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋認為，現在煤炭工業(yè)要進(jìn)入一個(gè)自我提升的階段，燃煤機組進(jìn)行升級改造，達到或超過(guò)燃氣機組排放是一個(gè)非常好的途徑，這也是煤炭行業(yè)的一種“自我解脫"，否則燃煤工業(yè)基本就會(huì )被燃氣取代。

　　不過(guò)，對于燃煤電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，實(shí)現超低排放的技術(shù)路線(xiàn)是現成的，但改造資金經(jīng)常會(huì )成為瓶頸。上海證券報記者也從行業(yè)了解到，與達到火電廠(chǎng)排放標準的100萬(wàn)千瓦燃煤電廠(chǎng)相比，達到天然氣燃氣輪機排放標準預計電廠(chǎng)將增加投資成本6%，增加運行成本4%。

　　對此，姜智敏透露，為推進(jìn)煤炭清潔利用，國務(wù)院會(huì )議已經(jīng)決定新降電價(jià)空間要拿出一定資金支持燃煤電廠(chǎng)超低排放改造，*達到或超過(guò)燃氣電廠(chǎng)的排放標準，國家已經(jīng)明確大力推廣這項技術(shù)。

　　另外，環(huán)境保護部科技標準司司長(cháng)熊躍輝在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾表示，目前政府建立超級基金的共識正在逐步形成，沒(méi)有超級基金就無(wú)法補貼或者資助解決超低排放的成本問(wèn)題。

　　今年政府工作報告提出：“深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計劃，實(shí)行區域聯(lián)防聯(lián)控，加強煤炭清潔利用，推動(dòng)燃煤電廠(chǎng)超低排放改造。"這為燃煤電廠(chǎng)超低排放的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的前景。

　　在治理霧霾、煤炭脫困等多重壓力下，到目前為止，安徽、浙江、江蘇、河北、河南、山西等多個(gè)省份已經(jīng)出臺政策措施推進(jìn)燃煤電廠(chǎng)超低排放改造。其中，河北省今年3月全面啟動(dòng)燃煤電廠(chǎng)超低排放升級改造專(zhuān)項行動(dòng)，2015年底前二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度全部達到超低排放要求。

　　同時(shí)，五大發(fā)電集團對其燃煤電廠(chǎng)的“超低排放"都提出了改造規劃和明確的工作目標。據上證報記者了解，神華集團已經(jīng)完成20臺1000萬(wàn)千瓦的燃煤發(fā)電鍋爐改造，不僅*達標，而且效益明顯。