近期發(fā)電領(lǐng)域的幾則新聞，讓筆者感受到企業(yè)主體責任在逐步被喚醒，企業(yè)主體責任的空間逐步加大，在依法治企背景下的企業(yè)自主創(chuàng )新的天地更廣。

　　一則新聞是，環(huán)保部日前印發(fā)的《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設項目目錄(2015年本)》明確，火電站、熱電站等項目的環(huán)境影響評價(jià)文件，將改由省級環(huán)境保護部門(mén)審批。此舉被認為是簡(jiǎn)政放權、深化改革的舉措。

　　2013年，環(huán)保部曾下放25項環(huán)評審批權限，但主要是基礎設施類(lèi)和環(huán)境影響較小的項目。當時(shí)，對于產(chǎn)能過(guò)剩的燃煤火電、鋼鐵項目，以及涉及重金屬排放的新建和擴建項目等對環(huán)境影響重大的項目，環(huán)保部還保留著(zhù)審批權限。

　　改由省級環(huán)境保護部門(mén)審批，細細探究，簡(jiǎn)政放權的同時(shí)，企業(yè)主體責任則被推到了前臺。程序簡(jiǎn)化了，權力下放了，但是企業(yè)要承擔的環(huán)保責任和義務(wù)卻沒(méi)有絲毫降低或者減少。在國家全面開(kāi)展環(huán)保 治理，對各省環(huán)保進(jìn)行總量調控的新形勢下，每個(gè)省不可能盲目上馬新項目。在國家提出針對企業(yè)的各種環(huán)保要求面前，火電站、熱電站的建設也必將不打折扣地執行落實(shí)。如此來(lái)看，火電站、熱電站等項目的環(huán)境影響評價(jià)文件，改由省級環(huán)境保護部門(mén)審批，對于發(fā)電企業(yè)來(lái)講，需要在更加的期限內完成環(huán)境影響評價(jià)，需要在更加合適的發(fā)展節奏中提出申請，主動(dòng)作為更加迫切，主體意識更加明確，主體責任更加繁重。

　　另一則新聞是，之前國家能源局發(fā)布公告顯示，《火力發(fā)電廠(chǎng)設計技術(shù)規程》、《超臨界火力發(fā)電機組水汽質(zhì)量標準》、《電站設備備品配件分類(lèi)與編碼導則》、《電廠(chǎng)標識系統設計導則》、《燃煤電廠(chǎng)煙氣排放連續監測系統技術(shù)條件》、《直吹式制粉系統的煤粉取樣方法》等一批發(fā)電行業(yè)標準廢止。

　　問(wèn)題來(lái)了，這些發(fā)電領(lǐng)域的標準廢止了，工作怎么干?先從本報報道的案例說(shuō)起。本報曾報道國電建投內蒙古能源有限公司在建設布連電廠(chǎng)時(shí)，采取的是輔機單列的設計，后來(lái)獲得魯班獎。電力規劃設計總院副院長(cháng)趙潔曾評價(jià)為，此舉打破了傳統的電力設計規程。再說(shuō)一下本報曾報道的上海外高橋第三發(fā)電有限責任公司，他們的很多設計也是打破常規，尤其是該公司近年提出的“高低位布置"的設想，更是獲得了業(yè)界專(zhuān)家好評。這些都是突破《火力發(fā)電廠(chǎng)設計技術(shù)規程》的，如此看來(lái)，廢止這個(gè)規程也就不足為怪了。

　　那么現在要解答問(wèn)題了。標準廢止了，工作照樣干。因為不成文的行業(yè)規矩該遵守還要遵守。這種局面下，就更加彰顯了發(fā)電企業(yè)的主體責任。這種類(lèi)型的主體責任包括對傳統經(jīng)驗的繼承，包括對行業(yè)趨勢的把握，包括對創(chuàng )新思維的吸收，包括對不良后果的負責。

　　在新的市場(chǎng)環(huán)境機制下，發(fā)電企業(yè)應該從安全、環(huán)保、經(jīng)營(yíng)、文化等各個(gè)環(huán)節重新梳理自身主體責任，對接行業(yè)要求，對接能源革命的嶄新時(shí)代。